Положение об общественном совете при ГУФСИН

П О Л О Ж Е Н И Е
об Общественном совете при ГУФСИН России
по Кемеровской области - Кузбассу
по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы.

1. Общие положения.

1.1. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок формирования и деятельности Общественного совета при начальнике ГУФСИН России по Кемеровской области по проблемам деятельности уголовно-исполнительной системы (далее - Совет).
1.2. Совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при ГУФСИН России по Кемеровской области.
1.3. В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.4. Совет осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, уважения прав и свобод человека и гражданина, невмешательства в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную и уголовно-исполнительную деятельность, а также в производство по делам об административных правонарушениях.
1.5. Основной целью Совета является привлечение общественности к участию в решении задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой (далее - УИС), защите прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.

2. Полномочия Совета, права и обязанности его членов.

2.1. В компетенцию Совета входит рассмотрение следующих вопросов:
2.1.1. Координация взаимодействия международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий с учреждениями и органами ГУФСИН России по Кемеровской области в работе по реформированию УИС и созданию условий для правовой и социальной защищенности сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
2.1.2. Осуществление общественного контроля за уголовно-исполнительной системой и соблюдением прав человека в местах лишения свободы. Информирование общественности и средств массовой информации о деятельности ГУФСИН России по Кемеровской области для формирования у населения объективного представления об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания.
2.1.3. Содействие в социальной реабилитации лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Кемеровской области и освободившихся от отбывания наказания, за счет создания условий для получения общего среднего и начального профессионального образования, совершенствования медико-санитарного и коммунально-бытового обслуживания.
2.1.4. Содействие в налаживании взаимоотношений ГУФСИН России по Кемеровской области с руководством производственных объединений, корпораций, фирм для получения заказов в целях развития производства в учреждениях ГУФСИН России по Кемеровской области и, тем самым, совершенствования трудовой адаптации осужденных и их профессиональной подготовки.
2.1.5. Изучение отдельных вопросов деятельности уголовно-исполнительной системы, подготовка предложений и рекомендаций по их совершенствованию, участие в обсуждении с органами государственной и законодательной власти вопросов совершенствования нормативной правовой базы по соблюдению прав и законных интересов сотрудников, работников и ветеранов УИС, а также осужденных и лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
2.1.6. Распространение положительного опыта работы учреждений и органов УИС в решении вопросов по защите прав и законных интересов сотрудников, осужденных, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся в следственных изоляторах.
2.1.7. Обеспечение взаимодействия ГУФСИН России по Кемеровской области, органов государственной власти, местного самоуправления и общественности в целях создания эффективного механизма защиты прав лиц, отбывающих наказание и содержащихся в местах лишения свободы, в том числе при рассмотрении жалоб и обращений указанных лиц, поступающих в адрес ГУФСИН России по Кемеровской области, а равно членов Совета.
2.2. Председатель Совета:
2.2.1. Организует деятельность Совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы, исполнением решений Совета.
2.2.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Совета.
2.2.3. В отсутствие председателя его обязанности исполняет один из заместителей председателя Совета.
2.3. Члены Совета:
2.3.1. Исполняют свои обязанности на общественных началах.
2.3.2. Участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.
2.3.3. Вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний.
2.3.4. Знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Совета.
2.3.5. Вносят предложения руководству ГУФСИН России по Кемеровской области по совершенствованию взаимодействия учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, с международными неправительственными и российскими общественными организациями (объединениями), религиозными конфессиями в решении вопросов, касающихся дальнейшей гуманизации условий отбывания наказаний, защиты законных прав лиц, находящихся в местах лишения свободы, социальной защиты сотрудников, работников и ветеранов УИС.
2.3.6. Информируют руководство ГУФСИН России по Кемеровской области о нарушениях прав и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах.
2.3.7. Запрашивают сведения о деятельности учреждений и органов ГУФСИН России по Кемеровской области по соблюдению прав человека.
2.3.8. Принимают участие в разработке и реализации программ по актуальным проблемам деятельности учреждений и органов ГУФСИН России по Кемеровской области в сфере улучшения условий отбывания наказаний осужденными, содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.
2.3.9. Вносят предложения для внепланового рассмотрения.
2.3.10. Обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании.
2.3.11. Обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
2.3.12. Могут поощряться за активную работу в Совете и личный вклад в дело реформирования УИС.
2.3.13. Вправе в любое время выйти из состава Совета в уведомительном порядке.

3. Порядок формирования Совета.

3.1. Положение об Общественном Совете, его количественный и персональный состав утверждаются начальником ГУФСИН России по Кемеровской области.
3.2. В состав Совета могут входить представители международных неправительственных и российских общественных организаций (объединений), религиозных конфессий, а также граждане Российской Федерации, оказывающие содействие в деятельности УИС. На организационном заседании Совета открытым голосованием избираются председатель Совета, его заместитель (заместители) и координатор.
3.3. Членами Совета не могут быть:
3.3.1. Президент Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации, судьи, иные лица, замещающие государственные должности Российской Федерации.
3.3.2. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда.
3.3.3. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
3.4. Общественный совет вправе образовывать комиссии Общественного совета. В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета.
3.5. В целях повышения эффективности работы Совета, его состав один раз в пять лет обновляется на одну треть.

4. Организация деятельности Совета и взаимодействия с руководством ФСИН России.

4.1. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий, составленным на год, утвержденным председателем Совета и согласованным с руководством ГУФСИН России по Кемеровской области.
4.2. Основной формой деятельности Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.
4.3. За месяц до начала заседания Совета его члены вносят предложения в повестку и готовят для обсуждения информационные материалы, которые доводятся до сведения руководства ГУФСИН России по Кемеровской области.
4.4. Принятые решения по рассмотренным вопросам носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, копии которых представляются начальнику ГУФСИН России по Кемеровской области.
4.5. Документационное и организационное обеспечение заседаний Совета осуществляет координатор Совета. Он решает вопросы с руководством ГУФСИН России по Кемеровской области о месте, времени и обеспечении условий для проведения заседаний, информирует членов Совета о проведении заседаний. Материалы для обсуждения членам Совета предоставляются не позже 7 дней до заседания Совета.
4.6. ГУФСИН России по Кемеровской области представляет по запросам совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.